苏州规划院园区分院院长华益：“华二落地”仅是开始，昆承湖不是“金鸡湖2.0”！

2022年5月31日，常熟昆承湖沪苏协同创新发展示范区迎来大事件——被称为“清北复交直通车”的华东师范大学第二附属中学常熟实验学校正式落子昆承湖。为何国内顶级名校选择入驻昆承湖CBD？昆承湖沪苏协同创新发展示范区在长三角一体化进程中，又获得了哪些机遇？带着这些疑问，网易房产苏州站采访了苏州规划院苏州工业园区分院院长华益先生，他向我们详细解读了长三角一体化发展进程以及沪苏协同发展中常熟昆承湖沪苏协同创新发展示范区所扮演的角色与定位。

【苏州规划院苏州工业园区分院院长华益：资深高级规划师、国家注册规划师。师从苏州工业园区首任总规划师、国家工程勘察设计大师时匡先生。2007年参加日本大阪国际建筑与艺术设计培训班，师从普利策奖（建筑界的诺贝尔奖）获得者、国际建筑设计大师安藤忠雄先生。20余年徒步考察了全球200余座城市、为国内外100多座城市提供了规划设计和政府咨询服务，参与、主持编制过苏州、重庆、西安、成都等地多处城市政府咨询与发展战略规划】

长三角一体化2.0时代强调南北发展轴 沪苏关系类似深圳与香港

长三角一体化的萌芽，距今已有十余载。据资料显示，2010年长三角区域规划正式印发，长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。2018年，长三角区域一体化发展被宣布上升为国家战略，随后《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案 》两份重要文件发布，长三角一体化发展迅速推进。

在华院长看来，目前长三角区域产业发展，已从早期的招商模式为主，向创新模式转变，客观上需要人才、资本、环境集聚，而这种集聚必然会带动城市群、大都市圈、大都市连绵带成为主要空间形式。而长三角一体化是以大都市连绵带和大都市圈为核心的组织形态，是下一步全球城市竞争的必然形式与趋势。“在这种背景下所提出的长三角一体化，符合了世界发展潮流与趋势。”在采访开始，华院长首先对长三角一体化的诞生做出了解读。

随后，华院长指出：在长三角一体化进程中，无论是早期的“一核九带”空间格局，还是中期《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》中提出的“一核两带”功能布局，上海都扮演了“核”的角色。

“以上海为中心的长三角核心区，有一个以太湖为绿核的关键区域，这是长三角一体化发展进程中南北轴线与东西轴线交汇所诞生的热区。”华院长表示，长三角一体化发展初期强调东西关系，是1.0招商引资时代的产物；目前是长三角一体化发展中期向后期和成熟期迈进的阶段，属于2.0创新跨越时代，它强调南北向轴线为主，如同涟漪一样向外辐射，其中主要南北向轴线是从南通、到苏州（常熟）、再到嘉兴、杭州。这条南北轴线与东西轴线的交汇，正是苏虞交界、相城高铁和长三角绿色发展一体化示范区等区域，是沪苏协同示范发展的重点区域。

苏州向北、常熟向南 沪苏协同关键点就在昆承湖

苏虞片区能成为沪苏协同重点区，与其空间优势有关。华院长向本站介绍道，上海作为“核”，有5-6个触角向外延伸，其中往西的延伸线区域位置、空间整合度最好；同时，苏州是与上海所有相接城市中联系最紧密的城市、在上海都市圈之内，这一同构成了沪苏协同的基础。

“如果要加强沪苏关系，要借助苏州的发展空间，借助上海产业资源，形成沪苏协同过程中的互动。这种关系有点像深圳和香港的关系，香港体现金融等对外职能，深圳体现创新等对内职能；目前看，其实深圳发展的更好”华院长将沪苏类比为深圳与香港，他认为：沪苏协同中，上海与苏州各有利好，而苏州获得利益更多，因为上海向西的空间扩展受到虹桥枢纽的航空空域限制，但苏州部分则空间十分广阔。“这就像上海这个河道的口子上有个小门槛，水流一旦跨越过这个门槛，便会加速辐射到苏州大市各个区域。”华院长以河道与水流来比喻这之间的关系。

在此基础上，华院长进一步提出——沪苏协同北部关键点之一就在常熟南部。对此他分析道：“我们刚提到沪苏协同受两方面影响，一方面是东西向的影响，是上海往外辐射；另一方面是南北向的影响，所谓创新趋势的实际需求，这双重影响正好叠加在常熟南部。这也是为什么常熟通过营造创新时代，从产业、资金、人才、环境等方面，将示范区打造成从常熟到上海的重要节点和沪苏协同样板区的原因。”

从城市板块发展进程中可以看到：苏州主城从1.0古城文脉时代、2.0园区产业时代，到3.0沪苏协同时代，一路向北；常熟从1.0老城区时代、2.0文化片区时代，到3.0“昆承湖”时代，一路向南。

“一方面，苏州的东西向发展进入瓶颈，而北向的发展一直在持续进行，比如相城国家枢纽的打造；另一方面，常熟经历了老城区发展、文化片区的发展后，在东向发展的过程也遇到了限制，南向发展就成为大势所趋，这是空间发展的诉求、是产业发展的诉求、也是时代发展的诉求。”华院长认为，苏州市区与常熟的发展动线本质上就是在做南北轴线，与长三角一体化的北翼——扬子江城市群联通。而这根轴线的着力点之一，就是昆承湖沪苏协同发展创新区。这个区域同时承载了常熟南向发展与苏州市区北向发展的需求。

不是“金鸡湖2.0版”！昆承湖沪苏协同创新发展示范区是“金鸡湖+独墅湖”

据资料显示，昆承湖沪苏协同创新发展示范区主力构建环昆承湖约10平方公里的“一轴两带双核六岛”总体空间布局。其中，UWC+创新岛、零碳科技岛、研学游智慧岛、创意时尚岛、未来科技岛、数字经济岛等六大产业载体共同发力，以总部经济、数字经济、“研发+服务+产业”为核心，探索产业转型升级新道路，常熟城市发展正式由“山-水-城”走向“产-城-湖”。这样的发展模式，被广泛认为与苏州工业园区金鸡湖板块有相似之处。

那么，昆承湖沪苏协同发展创新示范区会成为下一个金鸡湖板块吗？参与过金鸡湖板块规划的华院长提出了不同看法，他认为将昆承湖沪苏协同发展创新区和金鸡湖板块比较不是很合适，毕竟是两个层面的东西。“在我看来，它是将金鸡湖和独墅湖两大板块的特点优势融合而成。它吸收了金鸡湖板块的商业、环境特点，也吸收了独墅湖以创新经济为主导的特点，”华院长指出，“人居环境对标金鸡湖，而产业发展逻辑模式、要素集聚的方法则对标独墅湖，所以单拿它和金鸡湖板块对比是片面的，它是金鸡湖+独墅湖的发展模式。”

产城助力板块升级 “华二落地”仅仅是板块腾飞预热

华院长补充道，“金鸡湖+独墅湖”的发展模式其实就是当下最热的产城模式。以昆承湖沪苏协同发展创新示范区内重要产城项目——常熟金茂智慧科学城为例，以产城模式为核心，协助政府从医疗、教育、生态、居住、商业等方面实现区域整体升级。

产城模式强调15分钟生活圈，把工作、生活、学习等全部整合到一个区域内。产城项目开发通常是街区式的小街区、密路网，功能要素是综合化、复合化、多元化。人口构成是年轻人为主，人群属性偏向高知人群，创新经济是其所展现的主要形态，在雄安、深圳前海、杭州阿里巴巴周边，都出现了产城模式。

“我认为这种模式可能代表着未来。”华院长总结道。

（常熟金茂智慧科学城）

在采访最后，本站与华院长对于“华二落地”的新闻进行了讨论。在华院长看来，“华二”这样的顶级学校以及板块内的国际化配套落地应该只是一个开始，是板块发展一整套打法中的开端。“要有好的产业就要有好的人才，要有好的人才就要有好的配套。无论是学校、商业、公园等，都是让人才留下来的基础。”对此，华院长总结出吸引人、留住人、造就人三要素：靠绿化环境吸引人，靠产业发展留住人，靠文化、配套造就人。

同时，他也提出，昆承湖沪苏协同发展创新示范区正在进入新时代，需要新理念、新要求、新方法。“自然环境与城市融合、创新产业与城市融合、高能配套与城市融合、多样人群与城市融合、多元文化与城市融合，”华院长表示，做到这“五个融合”，板块腾飞就在眼前。